美麗中國建設評估指標——山東省水土保持率現狀調查與實施目標

生態文明建設功在當代、利在千秋。生態文明建設對新時期水土保持工作定位和目標提出了新要求。水土保持率重點回答“全國及不同區域水土流失面積降低到什么比例、強度下降到什么程度，水土流失狀況就實現了根本好轉，才能滿足生態文明和美麗中國建設的總體要求和人民群眾對美好生活的需要”等問題。本書以山東省水土保持率研究為例，探索山東省水土流失面積減少、水土流失強 度降低和水土保持功能提升的多維度合理閾值，逐步形成“減量-降級-增效”的新時代水土保持綜合目標體系，為山東省生態文明建設提供可靠的科技支撐。

生態文明建設功在當代、利在千秋。生態文明建設對水土保持工作定位和目標提出了新要求。2019年7月，水利部啟動“新時代水土保持目標與對策研究”課題。2019年10月，水利部召開全國江河流域水資源管理現場會，首次提出“水土保持率”概念，水土保持率重點回答“全國及不同區域水土流失面積降低到什么比例、強度下降到什么程度，水土流失狀況就實現了根本好轉，才能滿足生態文明和美麗中國建設的總體要求和人民群眾對美好生活的需要”等問題，以期為水土保持宏觀決策與監管提供支撐。水土保持率已被納入美麗中國建設評估指標體系和《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，下一階段要全面發揮水土保持率對各地的目標引領作用，還需要在復核確認各區域和各省份閾值（遠期目標值）結果的基礎上，從空間上進一步分級到各市縣，并納入各級政府和水行政主管部門的相關規劃，以便逐級明確任務、分區施策。本書以山東省水土保持率研究為例，探索山東省水土流失面積減少、水土流失強度降低和水土保持功能提升的多維度合理閾值，逐步形成“減量-降級-增效”的水土保持綜合目標體系，為山東省生態文明建設提供可靠的科技支撐。
本書共分為四章，內容包括：背景與任務，研究區域與方法，山東省水土保持率研究，縣（市、區）水土保持率研究。本書可供水土保持管理人員及科研人員參考使用，也可供水土保持相關專業本科生、研究生學習參考。
山東省水文中心、南京林業大學、山東農業大學合作完成山東省水土保持率研究工作。本書由山東省水文中心邢先雙、衣學軍、董明明主編，南京林業大學及山東農業大學部分老師參與編寫。邢先雙編寫了本書的第1、2、3章；衣學軍編寫了第4章的前半部分，董明明編寫了第4章的后半部分。全書由邢先雙完成統稿。部分圖片未在書中展示，可發郵件至shuitubaochilv@163com獲取。
由于編者水平有限，書中難免存在不足之處，誠懇地希望讀者給予批評指正。

編者
2022年5月

《美麗中國建設評估指標——山東省水土保持率現狀調查與實施目標》圍繞“水土保持率”這一研究內容，以山東省水土保持率研究為例，探索山東省水土流失面積減少、水土流失強度降低和水土保持功能提升的多維度合理閾值。全書內容共分為四章，從以下幾個方面論述：背景與任務，研究區域與方法，山東省水土保持率研究，縣(市、區)水土保持率研究。書中對研究方法，各縣(市、區)水土保持率均做了詳細闡述。
本書可供水土保持管理人員及科研人員參考使用，也可供水土保持相關專業本科生、研究生學習參考。

1背景與任務
1.1水土保持率的概念 2
1.2水土保持率根本任務 3

2研究區域與方法
2.1工作依據 5
2.2研究區域概況 5
2.3研究方法 9
2.3.1水土流失面積與非水土流失面積 9
2.3.2水土保持率與水土保持率遠期目標 9
2.3.3不需治理的水土流失面積與應當治理的水土流失面積 9
2.3.4不可完全治理的水土流失面積與可以完全治理的水土流失面積 10
2.4技術路線 10

3山東省水土保持率研究
3.1全省水土流失特征分析 13
3.1.1水土流失總體狀況 13
3.1.2水土流失與高程 14
3.1.3水土流失與坡度 15
3.1.4水土流失與土地利用 16
3.1.5水土流失與植被覆蓋度 16
3.1.6水土流失與土壤類型 17
3.2省級研判規則及全省水土保持率研究 19
3.2.1水土保持率遠期目標值研判規則 19
3.2.2山東省水土保持率確定 20

4縣(市、區)水土保持率研究
4.1基于三級區劃的水土保持率研判規則 23
4.1.1膠東半島丘陵蓄水保土區研判規則 24
4.1.2魯中南低山丘陵土壤保持區研判規則 26
4.1.3渤海灣生態維護區研判規則 27
4.1.4黃泛平原防沙農田防護區研判規則 28
4.2濟南市 30
4.2.1市中區 31
4.2.2歷下區 32
4.2.3槐蔭區 33
4.2.4天橋區 34
4.2.5歷城區 35
4.2.6長清區 36
4.2.7章丘區 37
4.2.8濟陽區 39
4.2.9萊蕪區 40
4.2.10鋼城區 41
4.2.11平陰縣 42
4.2.12商河縣 43
4.3青島市 44
4.3.1市南區 45
4.3.2市北區 46
4.3.3黃島區 48
4.3.4嶗山區 49
4.3.5李滄區 50
4.3.6城陽區 51
4.3.7即墨區 52
4.3.8膠州市 53
4.3.9平度市 55
4.3.10萊西市 56
4.4淄博市 57
4.4.1張店區 58
4.4.2淄川區 59
4.4.3博山區 60
4.4.4臨淄區 62
4.4.5周村區 63
4.4.6桓臺縣 64
4.4.7高青縣 65
4.4.8沂源縣 66
4.5棗莊市 67
4.5.1薛城區 68
4.5.2市中區 70
4.5.3嶧城區 71
4.5.4臺兒莊區 72
4.5.5山亭區 73
4.5.6滕州市 74
4.6東營市 75
4.6.1東營區 76
4.6.2河口區 77
4.6.3墾利區 78
4.6.4利津縣 79
4.6.5廣饒縣 80
4.7煙臺市 81
4.7.1萊山區 82
4.7.2芝罘區 84
4.7.3福山區 85
4.7.4牟平區 86
4.7.5蓬萊區 87
4.7.6龍口市 88
4.7.7萊陽市 89
4.7.8萊州市 91
4.7.9招遠市 92
4.7.10棲霞市 93
4.7.11海陽市 94
4.8濰坊市 95
4.8.1奎文區 96
4.8.2濰城區 98
4.8.3寒亭區 99
4.8.4坊子區 100
4.8.5青州市 101
4.8.6諸城市 102
4.8.7壽光市 103
4.8.8安丘市 104
4.8.9高密市 105
4.8.10昌邑市 106
4.8.11臨朐縣 107
4.8.12昌樂縣 108
4.9濟寧市 110
4.9.1任城區 111
4.9.2兗州區 112
4.9.3曲阜市 113
4.9.4鄒城市 114
4.9.5微山縣 115
4.9.6魚臺縣 116
4.9.7金鄉縣 117
4.9.8嘉祥縣 119
4.9.9汶上縣 120
4.9.10泗水縣 121
4.9.11梁山縣 122
4.10泰安市 123
4.10.1泰山區 124
4.10.2岱岳區 125
4.10.3新泰市 127
4.10.4肥城市 128
4.10.5寧陽縣 129
4.10.6東平縣 130
4.11威海市 131
4.11.1環翠區 132
4.11.2文登區 133
4.11.3乳山市 135
4.11.4榮成市 136
4.12日照市 137
4.12.1東港區 138
4.12.2嵐山區 139
4.12.3五蓮縣 140
4.12.4莒縣 142
4.13臨沂市 143
4.13.1蘭山區 144
4.13.2羅莊區 145
4.13.3河東區 146
4.13.4沂南縣 147
4.13.5郯城縣 149
4.13.6沂水縣 150
4.13.7蘭陵縣 151
4.13.8費縣 152
4.13.9平邑縣 153
4.13.10莒南縣 155
4.13.11蒙陰縣 156
4.13.12臨沭縣 157
4.14德州市 158
4.14.1德城區 159
4.14.2陵城區 160
4.14.3樂陵市 161
4.14.4禹城市 162
4.14.5寧津縣 163
4.14.6慶云縣 164
4.14.7臨邑縣 165
4.14.8齊河縣 167
4.14.9平原縣 168
4.14.10夏津縣 169
4.14.11武城縣 170
4.15聊城市 171
4.15.1東昌府區 172
4.15.2茌平區 173
4.15.3臨清市 174
4.15.4陽谷縣 175
4.15.5莘縣 176
4.15.6東阿縣 177
4.15.7冠縣 179
4.15.8高唐縣 180
4.16濱州市 181
4.16.1濱城區 182
4.16.2沾化區 183
4.16.3鄒平市 184
4.16.4惠民縣 185
4.16.5陽信縣 186
4.16.6無棣縣 187
4.16.7博興縣 188
4.17菏澤市 190
4.17.1牡丹區 191
4.17.2定陶區 192
4.17.3曹縣 193
4.17.4單縣 194
4.17.5成武縣 195
4.17.6巨野縣 196
4.17.7鄆城縣 197
4.17.8鄄城縣 198
4.17.9東明縣 199

附錄
附錄一山東省各縣(市、區)水土保持率遠期目標值及分階段目標值總表 202
附錄二山東省各縣(市、區)現階段目標值及遠期目標值總表 207

主要參考文獻